首先，從提高經(jīng)濟競爭力來(lái)說(shuō)，保護知識產(chǎn)權是中美共同的訴求。有人說(shuō)，知識產(chǎn)權好比是座橋梁，一頭連著(zhù)創(chuàng )新，一頭連著(zhù)市場(chǎng)。在當前人類(lèi)處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的風(fēng)口，這三者之間的關(guān)系更加密切。
就中國而言，改革開(kāi)放40年來(lái)，中國修改了專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法等一系列法律法規，成立了專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權法院法庭，重組國家知識產(chǎn)權局，使得知識產(chǎn)權的綜合實(shí)力與保護力度顯著(zhù)提升，極大激發(fā)了創(chuàng )新發(fā)展的活力：截至2018年底，中國國內（不含港澳臺）發(fā)明專(zhuān)利擁有量達160.2萬(wàn)件，同比增長(cháng)18.1%，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達11.5件；中國首次進(jìn)入世界知識產(chǎn)權組織2018年全球創(chuàng )新指數前20強；中國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達12.4%……
無(wú)疑，中國已經(jīng)是知識產(chǎn)權保護大國，但仍不是強國。比如專(zhuān)利保護領(lǐng)域仍然存在舉證難、成本高、賠償低等問(wèn)題；發(fā)明專(zhuān)利申請量雖然連續7年位于世界首位，但仍“大而不強、多而不優(yōu)”……這些問(wèn)題不解決，中國的創(chuàng )新發(fā)展和擴大開(kāi)放就難以獲得足夠的動(dòng)力。正因此，中國國家主席習近平強調，加強知識產(chǎn)權保護是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。
怎么來(lái)加強？深化知識產(chǎn)權國際合作是一個(gè)重要途徑。美國是全球領(lǐng)先的創(chuàng )新大國與強國，知識產(chǎn)權法律體系完善程度和保護力度也是首屈一指，值得中國學(xué)習。2017年，中國對美國支付的知識產(chǎn)權使用費達71.3億美元。面對新一輪科技革命的到來(lái)，美國有先發(fā)優(yōu)勢，但也有焦慮，希望通過(guò)加強知識產(chǎn)權保護來(lái)保持創(chuàng )新領(lǐng)先地位，開(kāi)拓更大的市場(chǎng)。正因此，知識產(chǎn)權保護內容近年來(lái)多次被列入中美對話(huà)的成果清單，也自然成為中美經(jīng)貿磋商的重點(diǎn)議題。
其次，從國際經(jīng)貿體制來(lái)看，知識產(chǎn)權保護已經(jīng)成為“標配”?，F代國際貿易的一個(gè)突出特點(diǎn)是經(jīng)濟全球化與知識經(jīng)濟化。中美作為世界前兩大經(jīng)濟體和貿易大國，在知識產(chǎn)權保護方面同樣有共同利益點(diǎn)。中國正在進(jìn)一步擴大開(kāi)放，這就要與國際貿易體制“對標”得更準?！秾?zhuān)利法》修訂草案首次引入“懲罰性賠償制度”、最高法成立知識產(chǎn)權法庭、推進(jìn)商標法第四次修改等一系列舉措，反映出加強知識產(chǎn)權保護，不僅是中國實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的內在需求，也是中國擴大國際貿易的主動(dòng)作為。正因此，在世界銀行發(fā)布的《2019年營(yíng)商環(huán)境報告》中，中國的排名一舉提升了32位。
在美國，占據全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中上游的美國企業(yè)，知識產(chǎn)權保護意識相當強烈。而為了能使本國企業(yè)具有較強競爭力，美國政府已將知識產(chǎn)權保護上升為貿易政策的基本方面。數據顯示，1975年至今，美國企業(yè)向美國國際貿易委員會(huì )起訴外國企業(yè)侵犯專(zhuān)利權和企業(yè)經(jīng)營(yíng)秘密權的案件有300多起，其中90%以上是侵犯專(zhuān)利權案件?？梢哉f(shuō)，加強知識產(chǎn)權保護，是美國對包括中國在內的所有貿易伙伴的重點(diǎn)訴求，這些訴求，中國早已或正在主動(dòng)實(shí)施，當然美國提出來(lái)，客觀(guān)上也有利于中國相關(guān)工作的推進(jìn)和提高。
第三，從中美經(jīng)貿關(guān)系來(lái)講，應該相互加強知識產(chǎn)權保護。目前，美國是中國第一大貨物出口市場(chǎng)和第六大進(jìn)口來(lái)源地，中國是美國增長(cháng)最快的出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地。兩國經(jīng)貿關(guān)系如此深度交融，相互的知識產(chǎn)權保護訴求自然上升。
美國要求中國加強對在華美企知識產(chǎn)權的保護，實(shí)際上與中國改革開(kāi)放的方向是一致的。美國愛(ài)寶公司知識產(chǎn)權總監威廉·曼斯菲爾德表示，該公司在中國已有多次成功保護知識產(chǎn)權的經(jīng)歷，說(shuō)明中國政府十分重視這個(gè)問(wèn)題，重視外資企業(yè)在促進(jìn)當地經(jīng)濟繁榮中的重要作用。
與此同時(shí)，隨著(zhù)中國企業(yè)越來(lái)越多地“走出去”，中國也希望國際社會(huì )加強對中企的知識產(chǎn)權保護。據“美國商業(yè)專(zhuān)利數據庫”發(fā)布的美國專(zhuān)利數量排行榜，中國公司2018年獲得超過(guò)1．25萬(wàn)項美國專(zhuān)利，比前一年增加12%，創(chuàng )歷史新高。隨著(zhù)中國創(chuàng )新能力不斷提升，美國保護中企知識產(chǎn)權的力度也應不斷加強。
目前，中美雙方經(jīng)貿團隊正在加倍努力，抓緊磋商，推進(jìn)落實(shí)兩國元首重要共識。在具體磋商中，雙方在知識產(chǎn)權保護方面利益交匯點(diǎn)的尋求，是一個(gè)很好的范例。無(wú)論談哪個(gè)議題，只要中美著(zhù)眼于雙方和全球的“共同利益”，不斷擴大共識，縮小分歧，就能離達成互利雙贏(yíng)的經(jīng)貿協(xié)議這一目標越來(lái)越近。
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陳小姐
